UTKU ÇAKIRÖZER
Tam Gün Düğümünü
‘Gerekçeli Karar’ Çözecek
Anayasa Mahkemesi’nin Tam Gün Yasası’nın bazı maddelerini iptal eden kararı sonrasında üniversitelerde öğretim üyesi olan doktorların tam gün mesailerinin ardından muayenehanelerinde çalışmalarının önünde bir engel kalmadı. Ancak devlet hastanelerinde ve askeri hastanelerde çalışan kamu hekimlerine getirilen yasak konusunda ise belirsizlik yaşanıyor. Türk Tabipleri Birliği, Anayasa Mahkemesi’nin verdiği iptal kararının üniversitelerdeki doktorlara geri verdiği muayenehanede çalışma hakkının, kamu hekimlerini de kapsadığı görüşünde.
Sağlık Bakanı Recep Akdağise devlet hastaneleri ve askeri hastanelerde çalışan hekimlerin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu veya Silahlı Kuvvetler Personel Kanunu’na bağlı oldukları için ikinci iş yapabilmelerine imkân olmadığı görüşünde. Akdağ, doktorların bu kanunlardan istisna tutulmalarını sağlayan bir başka kanun maddesini de Tam Gün Yasası ile iptal ettiklerini ve Anayasa Mahkemesi’nin bu iptale dokunmadığını vurguluyor. Bakan Akdağ’a göre, Tam Gün Yasası’nın Anayasa Mahkemesi’nin denetiminden de geçen bu maddesi, kamu hekimlerinin 657 Sayılı Yasa’dan istisna tutulmalarının önünde yasal engel teşkil ediyor. Bakan Akdağ, muayenehanesini kapatmayan kamu doktorları hakkında yasal işlem başlatacakları uyarısını da ısrarla tekrar ediyor.
Anayasa Mahkemesi kararına ilişkin, Sağlık Bakanlığı ile meslek örgütleri arasındaki birbirine taban tabana zıt görüş farklılığının yarattığı belirsizlik nasıl aşılacak? Eski Anayasa Mahkemesi Genel Sekreteri Bülent Serim, Bakan Akdağ’ın, devlet hastanelerindeki doktorlar için istisnaların kalktığı yönündeki görüşe katılmadığını belirterek, “Tüm doktorlar için muayenehane açma hakkı 1219 sayılı Kanun’dan kaynaklanan bir hak. Onu değiştiren yasa mahkeme tarafından iptal edildiğine göre diğer doktorlar için sağlanan eski duruma dönüş, devlet memuru statüsündeki doktorları da aynen bağlayacaktır” değerlendirmesini yapıyor.
Serim’in yorumuna göre devlet hastanelerindeki doktorlar da üniversitelerdeki doktorlar gibi tam gün mesaileri sonrasında isterlerse muayenehanelerinde çalışabilecekler. Ancak şu anda bu tespiti ortaya koyacak yasal bir merci bulunmuyor. Akdağ’ın demeçlerine bakılırsa Sağlık Bakanlığı mahkeme kararını kendi bildiği yönde yorumlamakta ısrar ederek, muayenehanesinde çalışacak hekimler hakkında işlem başlatacak. Bu uygulamalara muhatap olan kişiler ise haklarını idari yargı yolu ile arayacak. “İşte bu noktada düğüm çözülecek” diyen Serim, idari mahkemelerin Anayasa Mahkemesi kararına getirecekleri yorumun belirsizliği ortadan kaldıracağını savunuyor.
O noktada da Anayasa Mahkemesi’nin henüz yayımlanmayan “Gerekçeli Karar”ı kritik önem taşıyacak. Yüksek Mahkeme kulislerinden edindiğimiz izlenim, adli tatil sonrasında eylül ayı içinde yayımlanacak kararda iptal gerekçesinin “kapsamı” da çizilebilir. “İptal kararının kamu hekimlerini de bağlayacağı” ya da “Doktorluğun kamu ihtiyacını gideren, 24 saat yapılabilecek bir meslek olduğu ve klasik anlamda bir devlet memuru gibi algılanmasının mümkün olmadığı” şeklinde ifadeler yer alırsa Bakan Akdağ hukuki gerekçesinden mahrum kalmış olacak. Şu anda yaşanan belirsizliğin gerekçeli kararının yayımlanmasıyla ortadan kalkacağı anlaşılıyor. Doktorların gözü gerekçeli kararda.
